Роздержавлення друкованих видань затягується через баталії у Верховній Раді. Навряд чи можна прогнозувати швидке прийняття закону «Про роздержавлення державних та комунальних друкованих видань». У регіональних газет тим часом виникають нові запитання: чи зобов’язаний орган влади фінансувати засіб масової інформації, співзасновником якого він є?
Газета «Подільська зоря», засновниками якої є трудовий колектив, Вінницька районна рада та Вінницька райдержадміністрація, залишилась без фінансування на 2008 рік. За словами головного редактора газети Олександра Баркана, минулого року, коли газета почала писати критичні матеріали, на неї розпочався тиск. Районна рада намагалась змінити статут видання, щоб вивести трудовий колетив зі складу засновників та підпорядкувати собі головного редактора і підписувати з ним контракт. ІМІ не вдалося отримати коментарі з боку Вінницькох районної ради – телефони її голови та заступників хронічно не відповідають.
Коли спроби змінити статут виявились марними, районна рада позбавила газету фінансування на 2008 рік, уклавши договір на висвітлення своєї діяльності з місцевим комерційним виданням.
Олександр Баркан наголошує, що районна рада та її голова не виконують перед газетою своїх фінансових зобов’язань, мовляв, співзасновник повинен фінансувати газету. Та, за словами юриста ІМІ Романа Головенка, ситуація не є настільки однозначною.
Згідно зі статтею 5 Закому України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «порядок фінансування засобів масової інформації по висвітленню діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, засновниками чи співзасновниками яких є ці органи, визначається в договорах між органами державної влади та місцевого самоврядування і редакціями засобів масової інформації, а також у статутах редакцій цих засобів масової інформації». У випадку з «Подільською зорею» Вінницька районна рада не підписала договір на висвітлення її діяльності виданням, а у статуті газети зазначено лише те, що Вінницька ранонна рада є співзасновником видання.
Закон не дає однозначної відповіді, чи повинен орган-співзасновник фінансувати друковане видання, і тому сторони можуть трактувати це питання відповідно до власних інтересів.
Також виникають інші запитання: якщо співзасновник повинен фінансувати газету, то в якому обсязі? Тут в законодавстві існує прогалина, і тому важко сказати, чи справді співзасновник не виконує свої фінансові зобов’язання.
Наразі видання має близько 3000 передплатників, поступає у продаж і намагається вижити за рахунок реклами. Олександр Баркан вважає, що повне роздержавлення зробить газету привабливішою для рекламодавців, деякі з яких зараз не хочуть працювати з газетою райради. «Подільська зоря», як і інші видання, що опиняються у схожій ситуації, мають лише один вихід: розвиватись, щоб бути цікавими читачам та конкурентноздатними на тлі приватних газет. І, звичайно, не розраховувати на фінансову підтримку влади. Часто вона обертається редакційною залежністю, коли органи влади фінансують лише свої рупори, а не критично налаштовані видання.
http://imi.org.ua